Urząd Miejski w Środzie Wielkopolskiej Biuletyn Informacji Publicznej

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zmianami), art. 453, art. 659 § 1 i § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zmianami) zarządzam co następuje:

§ 1. W celu ułatwienia lokatorom posiadającym zadłużenia z tytułu zajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Środa Wielkopolska, zwanymi dalej „Dłużnikami” będącymi w trudnej sytuacji materialnej lub życiowej, spłaty zadłużenia zwanego dalej „opłatami” wprowadzam Program odpracowania zadłużenia z tytułu korzystania z lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Środa Wielkopolska w formie świadczenia rzeczowego stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego Zarządzenia.

1. Program daje możliwość odpracowania zadłużenia poprzez wykonanie przez Dłużników na rzecz gminy drobnych prac porządkowych, remontowych, usługowych i innych, które nie są realizowane w ramach zawartych przez gminę umów z firmami zewnętrznymi, w formie świadczenia rzeczowego.
2. Przez „opłaty” o których mowa należy rozumieć czynsz najmu, odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego oraz opłaty niezależne od właściciela lokalu w rozumieniu Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego, jak również odsetki naliczone od zaległych opłat oraz koszty procesu przyznane gminie w postępowaniu sądowym dotyczącym tych opłat i koszty wezwań.

§ 2.

1. Spłata zadłużenia będzie dokonywana na podstawie umowy dotyczącej zamiany formy zapłaty zadłużenia ze świadczenia pieniężnego na świadczenie rzeczowe zawartej z Gminą Środa Wielkopolska na wniosek Dłużnika. Wzór wniosku i umowy stanowią załączniki nr 2 i 3 do niniejszego Zarządzenia.
2. Realizację Programu prowadził będzie Referat Spraw Mieszkaniowych Urzędu Miejskiego w Środzie Wielkopolskiej we współpracy z administratorem mieszkaniowego zasobu gminy.
3. Dłużnicy wykonywać będą prace, o których mowa w § 1 ust. 1 pod nadzorem jednostki budżetowej gminy tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej z siedzibą w Środzie Wielkopolskiej, ul. Wiosny Ludów 3.
4. Wartość świadczenia rzeczowego ustalana jest jako iloczyn rzeczywistego czasu wykonywania świadczenia oraz stawki w wysokości 20,00 zł za godzinę.
5. Podmiot, o którym mowa w § 2 ust. 3 przekazuje miesięczne rozliczenia do Referatu Spraw Mieszkaniowych Urzędu Miejskiego.
6. Wzór miesięcznego rozliczenia stanowi załącznik nr 4 do niniejszego Zarządzenia.
7. Wykonanie przez Dłużnika świadczenia zastępczego, bez zastrzeżeń Wierzyciela, po skalkulowaniu jego wartości pieniężnej, powoduje wygaśniecie zobowiązania w wyliczonej wartości.

§ 3. Program odpracowania zadłużenia z tytułu korzystania z lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Środa Wielkopolska, w formie świadczenia zastępczego wdrożony zostaje z dniem 1 grudnia 2024 r. i będzie obowiązywał do odwołania.

§ 4. Nadzór nad wykonaniem Zarządzenia powierza się Kierownikowi Referatu Spraw Mieszkaniowych Urzędu Miejskiego w Środzie Wielkopolskiej.

§ 5. Traci moc Zarządzenie Nr 150/2021 Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska z dnia 30 września 2021r. w sprawie wprowadzenia Programu odpracowania zadłużenia z tytułu zajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Środa Wielkopolska, w formie świadczenia rzeczowego.

§ 6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2024 r.

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 170/2024
Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska
z dnia 25 listopada 2024 r.

Program odpracowania zadłużenia z tytułu zajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Środa Wielkopolska, w formie świadczenia rzeczowego

1. Podstawy prawne:

   1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r., poz. 1061 ze zm.) – art. 453 i art. 659 § 1 i § 2.
   2. Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.) – art. 30 ust. 2 pkt 3.

2. Cel i założenia Programu

   Celem Programu jest umożliwienie lokatorom korzystającym z lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy odpracowanie powstałego zadłużenia.
   Zgodnie z postanowieniami art. 659 § 1 i § 2 Kodeksu cywilnego podstawowym obowiązkiem najemcy jest zapłata czynszu wynajmującemu, przy czym czynsz może być oznaczony w pieniądzach lub świadczeniach innego rodzaju. Z kolei w myśl postanowień art. 453 Kc, jeżeli dłużnik w celu zwolnienia się ze zobowiązania spełnia za zgodą wierzyciela inne świadczenie, zobowiązanie wygasa. Jest to instytucja prawna zwana Datio in solutum (świadczenie w miejsce wykonania). Celem programu jest wygaśnięcia istniejącego pomiędzy Gmina Środa Wielkopolska, a dłużnikiem zobowiązania z tytułu zaległego czynszu i innych opłat z tytułu używania lokalu poprzez spełnienie przez dłużnika świadczenia innego niż określone w treści pierwotnej umowy. Zobowiązanie wówczas wygasa, tak jakby wygasło przez zwykłe wykonanie – zapłatę kwoty zaległego czynszu i innych opłat.
   Program polegający na umożliwieniu najemcom oraz osobom bezumownie zajmującym lokale odpracowanie powstałych należności skierowany jest do dłużników, którzy są lub mogą być zagrożeni utratą mieszkania w związku z powstaniem zaległości czynszowych. Założeniem Programu jest przede wszystkim pomoc w wyjściu tych osób z pogłębiającego się zadłużenia i w konsekwencji uniknięcie eksmisji.
   Udział w Programie jest dobrowolny. Kwoty wynikające ze świadczeń realizowanych przez Dłużników będą księgowane na poczet ich zadłużenia, przez co zmniejszy się kwota zadłużenia. Możliwość odpracowania zadłużenia poprzez wykonanie przez Dłużników na rzecz gminy drobnych prac porządkowych, remontowych, usługowych i innych, które nie są realizowane w ramach zawartych przez gminę umów z firmami zewnętrznymi, w formie świadczenia rzeczowego.

3. Warunki uczestnictwa w programie i jego realizacja

   1. Do programu może przystąpić Dłużnik, którego dochód miesięczny netto w gospodarstwie w przeliczeniu na członka, nie przekracza 100% najniższej emerytury brutto ogłaszanej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dla gospodarstwa wieloosobowego i 175% dla gospodarstwa jednoosobowego.
   2. Do dochodu nie wlicza się zasiłków celowych, okresowych i jednorazowych świadczeń z pomocy społecznej, świadczeń w naturze z pomocy społecznej, dodatku mieszkaniowego, dodatku energetycznego oraz dodatków dla sierot zupełnych.
   3. Osoby będące podopiecznymi Ośrodka Pomocy Społecznej zobowiązane są do zawarcia informacji o tym w składanym wniosku.
   4. Dług odpracować może Dłużnik, który ukończył 18 lat lub osoba pełnoletnia wskazana przez Dłużnika.
   5. Spłata zadłużenia będzie dokonywana na podstawie umowy dotyczącej zamiany formy zapłaty zadłużenia za świadczenia pieniężnego na świadczenie rzeczowe zawartej z Gminą Środa Wielkopolska na wniosek Dłużnika.
   6. Wniosek o umożliwienie spłaty zadłużenia w formie spełnienia świadczenia rzeczowego zainteresowany Dłużnik składa na formularzu urzędowym do Referatu Spraw Mieszkaniowych Urzędu Miejskiego w Środzie Wielkopolskiej (parter, pok. nr 103, 104). Wzór wniosku stanowi załącznik Nr 2 do Zarządzenia Burmistrza Miasta w sprawie wprowadzenia Programu odpracowania zadłużenia.
   7. W celu weryfikacji prawidłowości podanych danych o dochodach, osoba składająca wniosek może zostać zobowiązana przez Wierzyciela do dostarczenia dokumentów potwierdzających uzyskiwane dochody.
   8. Z chwilą podpisania umowy o odpracowanie zadłużenia Dłużnik zobowiązany jest do regularnego uiszczania opłat bieżących za zajmowany lokal.
   9. Brak wpłat należności bieżących skutkuje rozwiązaniem zawartej umowy o odpracowanie długu w trybie natychmiastowym.
   10. Zawarta umowa o odpracowanie długu skutkuje rozwiązaniem w trybie natychmiastowym, jeżeli Dłużnik porzuci pracę, dobrowolnie z niej zrezygnuje lub nie będzie należycie wywiązywał się z powierzonej mu do wykonania pracy.
   11. W przypadku wykonania części umowy zadłużenie wygasa w zakresie odpowiednim do stopnia wykonania umowy.
   12. Zaległość dłużnika nie jest niższa niż kwota 2.000,00 zł.
   13. Przystąpienie do programu daje dłużnikowi możliwość wystąpienia o umorzenie naliczonych odsetek karnych proporcjonalnie do wysokości odpracowanego zadłużenia.
   14. Kwota odpracowanego zadłużenia zostaje w pierwszej kolejności zaliczona na zmniejszenie należności głównej, w dalszej kolejności kosztów postępowania sądowego oraz odsetek.
   15. Wartość świadczenia rzeczowego ustalana jest jako iloczyn rzeczywistego czasu wykonywania świadczenia oraz stawki w wysokości 20,00 zł. za godzinę.
   16. Świadczenie rzeczowe dłużnik będzie wykonywał w godzinach pracy jednostek organizacyjnych gminy.
   17. Realizację Programu prowadził będzie Referat Spraw Mieszkaniowych Urzędu Miejskiego w Środzie Wielkopolskiej we współpracy z administratorem mieszkaniowego zasobu gminy. Zainteresowani dłużnicy składają do Urzędu Miejskiego wniosek o odpracowanie posiadanego zadłużenia.
   18. Wykonywane w ramach umowy prace rozliczane są na podstawie potwierdzeń dokonanych przez kierownika jednostki organizacyjnej, w której dłużnik wykonuje świadczenie rzeczowe.
   19. Podmiot, o którym mowa w pkt.18 przekazuje miesięczne rozliczenia do Referatu Spraw Mieszkaniowych Urzędu Miejskiego w terminie do 7-go dnia miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym prace były wykonywane.
   20. Dłużnik oświadcza, że jego stan zdrowia i posiadane kwalifikacje umożliwiają mu wykonywanie czynności, o których mowa w pkt. II Programu oraz, że poszczególne czynności związane ze świadczeniami rzeczowymi wykonuje na własną odpowiedzialność i nie będzie dochodzić od Wierzyciela jakichkolwiek roszczeń z tytułu mogących zaistnieć szkód, wypadków, czy innych zdarzeń losowych.
   21. Z Programu wyłączone zostają osoby, które samowolnie zajęły lokale.