Wyniki konsultacji społecznych

Raport podsumowujący przeprowadzone konsultacje społeczne projektu uchwały Rady Miejskiej w Środzie Wielkopolskiej w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Środa Wielkopolska

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 278) przeprowadzone zostały konsultacje społeczne projektu uchwały Rady Miejskiej w Środzie Wielkopolskiej w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Środa Wielkopolska, które miały na celu zebranie od interesariuszy rewitalizacji uwag, opinii i propozycji dotyczących wyznaczonego obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji.

Konsultacje odbyły się w terminie od 6 listopada 2024 roku do 11 grudnia 2024 roku w następujących formach:

  1. Zbierania uwag i wniosków w formie papierowej oraz elektronicznej z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego. Wypełnione czytelnie formularze można było dostarczyć:
    • w postaci papierowej na adres – Urząd Miejski w Środzie Wielkopolskiej, ul. Daszyńskiego 5, 63-000 Środa Wielkopolska lub złożonej osobiście w Urzędzie Miejskim w Środzie Wielkopolskiej;
    • w postaci elektronicznej, za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mailowy – um@sroda.wlkp.pl.
  2. Spotkania konsultacyjnego on-line, które odbyło się 20 listopada 2024 roku za pośrednictwem platformy Microsoft Teams.
  3. Ankiety on-line dostępnej pod adresem – https://forms.office.com/e/UQYDLwrceR.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o rewitalizacji informację o konsultacjach społecznych ww. projektu uchwały ogłoszono nie później niż w dniu rozpoczęcia konsultacji społecznych 6 listopada 2024 roku:

  1. przez publikację w prasie;
  2. przez wywieszenie w widocznym miejscu na terenie objętym dokumentem poddawanym konsultacjom w siedzibie obsługującego go urzędu;
  3. przez udostępnienie informacji na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na swojej stronie internetowej;
  4. w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

Formularz zgłaszania uwag, diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Gminy oraz projekt ww. uchwały wraz z załącznikiem graficznym, dostępne były:

  1. na stronie internetowej Gminy Środa Wielkopolska – www.sroda.wlkp.pl;
  2. na stronie podmiotowej Gminy w Biuletynie Informacji Publicznej – www.bip.umsroda.pl;
  3. na żądanie osób zainteresowanych w siedzibie Urzędu Miejskiego.

Protokół z przeprowadzenia badania ankietowego

Podczas trwania konsultacji społecznych interesariusze rewitalizacji mieli możliwość wzięcia udziału w ankiecie on-line dotyczącej wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Środa Wielkopolska. Liczba wypełnionych ankiet wyniosła 40. Wyniki ankietyzacji potwierdziły występowanie nagromadzenia negatywnych zjawisk w sferze społecznej oraz innych sferach na obszarze wskazanym jako obszar rewitalizacji. Wspomniane wyniki posłużą opracowaniu diagnozy szczegółowej obszaru rewitalizacji przy przygotowywaniu Gminnego Programu Rewitalizacji. Podsumowanie badania ankietowego w postaci raportu dostępne jest pod linkiem – https://forms.office.com/Pages/AnalysisPage.aspx?AnalyzerToken=QROMrKSCEkY28iUpJ3LfuAXRUZa0ZjPm&id=PelUsrVwlUq3bh9cA9IKkPzDNABoK8xKmo0lhmacgB1UMExJNVRGTTNLQ1c0Sk9KS0Y2NlMxWVc5WSQlQCNjPTEkJUAjdD1n.

Protokół z otrzymanych formularzy do zgłaszania uwag

W trakcie konsultacji społecznych w wyznaczonym terminie wpłynęły 2 wypełnione formularze składania uwag do projektu uchwały z załącznikami. Przedstawiono w nich łącznie 27 uwag. Treść uwag oraz sposób ich rozpatrzenia przedstawia poniższa tabela.

Treść i sposób rozpatrzenia uwag do projektu uchwały z załącznikami
L.p. Część dokumentu, do którego odnosi się uwaga (strona/rodzaj) Proponowany zapis Uzasadnienie uwagi Sposób rozpatrzenia uwagi
  1.  
 Załącznik mapowy do projektu uchwały Uznanie obszaru miejscowości Kijewo za obszar zdegradowany. Ne terenie miejscowości Kijewo od wielu lat nasilają się negatywne zjawiska środowiskowe i przestrzenno-funkcjonalne w związku z rozwojem gospodarczym tego obszaru. O ile inwestycje prywatnego kapitału i rozwój przedsiębiorczości są stymulantem rozwoju Gminy, tak należy poza tym pamiętać, aby ten rozwój miał zrównoważony charakter. W Kijewie w związku z rozbudową strefy przemysłowej nasilają się niekorzystne zjawiska środowiskowe: nasilenie ruchu drogowego, zanieczyszczenie hałasem itp. W aspekcie przestrzenno-funkcjonalnym niezbędne są rozwiązania, które odciążą ruch samochodowy (budowa ul. Podmiejskiej) oraz wprowadzą niezbędne rozwiązania ekologiczne (budowa parku w Kijewie, przestrzeganie przez przedsiębiorstwa MPZP w zakresie zieleni izolacyjnej i powierzchni biologicznie czynnej). Uwaga nie została uwzględniona.
Przeprowadzona analiza wskaźnikowa wykazała w jednostce analitycznej Kijewo natężenie negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej. Ponadto, wskaźnik w sferze środowiskowej również był stosunkowo niski. Niemniej, w najważniejszej dla rewitalizacji sferze społecznej, nie wykazano oznak degradacji, co uniemożliwia uznanie jednostki Kijewo za obszar o szczególnym natężeniu występowania negatywnych zjawisk społecznych i tym samym zaliczenie go do obszaru zdegradowanego.
  1.  
 Str. 5 powiązania komunikacyjne Należy dostosować zapis do rzeczywistych danych. Pierwszą stacją na terenie miasta Poznania na linii kolejowej Kluczbork-Poznań jest „Poznań-Krzesiny”, do której czas przejazdu wynosi 17 min. Uwaga nie została uwzględniona.
Wszelkie badania i analizy dokonywane z uwzględnieniem połączeń komunikacją zbiorową analizowane są względem punktów centralnych przyjmowanych ośrodków miejskich. Tak też uczyniono w tym przypadku i analizowano czas dojazdu do stacji „Poznań Główny”.
  1.  
 Str. 6 powiązania komunikacyjne Należy podać jaką metodykę zastosowano przy określaniu „wykluczenia komunikacyjnego” lub podać odwołanie do tego źródła, na podstawie którego stwierdzono, że to zjawisko nie występuje. W mojej ocenie stwierdzenie jest nieprawdą. Biorąc pod uwagę np., liczbę kursów komunikacji miejskiej, to w Gminie Środa Wlkp. (siatka heksagonów 500m) w niewielu miejscach liczba kursów jest większa od 0. Jak uwzględnić jeszcze punkty adresowe, to wykazać można jednoznacznie, które obszary są wykluczone komunikacyjnie. Uwaga nie została uwzględniona.
Ujęcie problematyki związane z przebiegiem linii autobusowych w odniesieniu do punktów adresowych nie odzwierciedla realnej sytuacji komunikacyjnej na terenie Gminy. Przytoczone stwierdzenie poparte zostało poprzez: obecność różnych form transportu zbiorowego, stosunkowo dobrze rozwiniętą sieć przystanków, bliskość położenia ośrodka wojewódzkiego, portu lotniczego i dróg o znaczeniu krajowym. Przytoczony podrozdział traktuje o ogólnej sytuacji Gminy, szczegółowa diagnoza sytuacji przeprowadzona zostanie w granicach wyznaczonego obszaru rewitalizacji i ujęta w Gminnym Programie Rewitalizacji.
  1.  
 Str. 6, 8, 9 charakterystyka Gminy Środa Wielkopolska Różny format punktorów. Ujednolicić zapis do jednego stylu. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Str. 11-18 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Podział na jednostki analityczne – sołectwa + dodatkowe podziały na terenie miasta. Przyjęty podział skutkuje uzyskaniem bardzo ogólnikowych wskaźników, których znaczną część odnosi się do obszarów niezamieszkałych: pól. Uwaga nieuwzględniona.
Przyjęty podział został dokonany na podstawie obrębów geodezyjnych wyznaczonych przez Starostwo Powiatowe. Na terenie miasta wykorzystano ukształtowaną strukturę funkcjonalno-przestrzenną do dalszych podziałów. Jednostki analityczne muszą cechować się wewnętrzną spójnością, również w zakresie przestrzennym, ponadto tereny nieużytkowane, poprzemysłowe czy pokolejowe mogą stanowić doskonałe miejsca do implementacji procesu rewitalizacji. W związku z tym, zawężanie jednostek jedynie do obszarów zamieszkałych jest sprzeczne z ideą oraz praktyką rewitalizacji.
  1.  
 Str. 13 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Wykaz jednostek analitycznych wraz z miejscowościami i ulicami wchodzącymi w ich skład, zaprezentowano w poniższej tabeli 1. W opracowaniach wskazane jest podawanie w tekście odwołania do konkretnego elementu, tj.: tabela 1, tabela 2, a nie stosowanie zapisu „poniżej, powyżej”. Uwaga nieuwzględniona.
Uwaga jest bezzasadna. Wskazany zapis nie stanowi błędu, a przyjętą formę.
  1.  
 Str. 15 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji W tabeli 2 przedstawiono szczegółowe dane dotyczące powierzchni i liczby mieszkańców. W opracowaniach wskazane jest podawanie w tekście odwołania do konkretnego elementu, tj.: tabela 1, tabela 2, a nie stosowanie zapisu „poniżej, powyżej”. Uwaga nieuwzględniona.
Uwaga jest bezzasadna. Wskazany zapis nie stanowi błędu, a przyjętą formę.
  1.  
 Metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Wprowadzić odwołanie w tekście w rozdziale do ryciny 4. Elementy graficzne w tekście są jego uzupełnieniem. Należy stosować w tekście odwołania do konkretnych rycin/tabel czy załączników (jeżeli występują). Uwaga nieuwzględniona.
W tekście jest odwołanie do ryciny 4: „Na następnych stronach przedstawiono podział Gminy Środa Wielkopolska na jednostki analityczne w ujęciu przestrzennym.”.
  1.  
 Str. 16 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Usunąć symbol przy wartościach pozycji 1 do 45. Wystarczające jest podanie jednostki w nazwie kolumny. Symbol % przy wartościach ogranicza czytelność tabeli. Uwaga nieuwzględniona.
Przytaczanie symbolu % w poszczególnych komórkach nie stanowi błędu, a przyjętą formę.
  1.  
 Str. 16 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Usunąć symbol przy wartościach pozycji 1 do 45. Wystarczające jest podanie jednostki w nazwie kolumny. Symbol % przy wartościach ogranicza czytelność tabeli. Uwaga nieuwzględniona.
Przytaczanie symbolu % w poszczególnych komórkach nie stanowi błędu, a przyjętą formę.
  1.  
 Str. 16 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji km2. Liczbę „2” w jednostce pisze się jako indeks górny. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Str. 16 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Liczba mieszkańców (os.). Brakuje wskazania jednostki dla podawanej wielkości. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Str. 18 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Marianowo Brodowskie. W tekście jest „Marianowo Brodowskie”, a na rycinie 4 „Marianowo Brodowski”. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Str. 19-24 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji We wskaźnikach technicznych uwzględnić przystanki publicznego transportu zbiorowego, które są uwzględnione w rozkładach jazdy komunikacji miejskiej. Zjawisko wykluczenia komunikacyjnego jest obecnie tematem, który powinien być dokładnie analizowany m.in. przez JST. Fakt występowania tego zjawiska podkreśla Ministerstwo Infrastruktury. Dostępność do transportu publicznego pozwalam.in. na ograniczenie bezrobocia czy zwiększenie aktywności osób, które mają ograniczony dostęp do transportu indywidualnego. Uwaga nieuwzględniona.
Liczba publicznych przystanków transportu zbiorowego nie jest wskaźnikiem.
  1.  
 Str. 19-24 metodyka wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji We wskaźnikach środowiskowych uwzględnić elementy związane z hałasem w szczególności przy drogach krajowych i wojewódzkich. Zagrożenia związane z hałasem szczególnie wpływają na jakość życia mieszkańców. Biorąc pod uwagę przebieg dróg krajowych w Gminie, to na pewną część mieszkańców hałas negatywnie oddziałuje. Widoczne to jest szczególnie na terenach w rejonach dróg krajowych czy wojewódzkich. Wyliczając wskaźnik można bazować na mapach akustycznych. Uwaga nieuwzględniona.
Mapami hałasu nie dysponują wszystkie JST i nie są do tego zobowiązane. Brak aktualnych i całościowych danych uniemożliwia obrazowanie przytoczonego wskaźnika.
  1.  
 Str. 28-29 analiza wskaźnikowa Gminy Środa Wielkopolska Wprowadzić w kolumnach „wskaźnik” odpowiednią jednostkę, a w „standaryzacji” symbol (-). W niektórych kolumnach usunąć % przy wartościach i wprowadzić w opisie kolumny. Niespójność zapisów jednostek wartości. Nie wiadomo dlaczego niektóre wartości mają jednostki, a inne nie. Zamieszczenie w wierszu opisu w tabeli BEZROBOCIE nie ma sensu, bowiem jest zdublowaniem zapisu: Tabela 4 Analiza wskaźnikowa sfery społecznej w obszarze bezrobocia. Uwaga nieuwzględniona.
Opis poszczególnych wskaźników mówi wprost o jednostkach w tabeli. Symbol % j.w.
  1.  
 Str. 36 analiza wskaźnikowa Gminy Środa Wielkopolska Program Rządowy Dostępność Plus 2018-2025. Należy podać odsyłacz do dokumentu, podobnie jak to zrobiono np. Uwaga nieuwzględniona.
Treści dokumentów i programów rządowych są ogólnodostępne. Nie ma obowiązku stosować w tym przypadku odwołań czy cytowań.
  1.  
 Str. 43 analiza wskaźnikowa Gminy Środa Wielkopolska Dopisać brakujące stowarzyszenia z JST. Wykazano tylko część stowarzyszeń. Nie wiadomo na podstawie jakiego klucza zostały one wykazane. Przecież UM dysponuje wykazem jednostek. Jaki wpływ na wskaźniki mają wymienione stowarzyszenia? Uwaga nieuwzględniona.
Wymienione stowarzyszenia nie mają żadnego wpływu na wskaźniki. Jak wskazano w diagnozie: „W Gminie działają m.in. następujące organizacje pozarządowe: …”
  1.  
 Str. 64 Spis Rycin lub zmiana w opracowaniu z rycin na rysunki. Niespójny zapis. Napisano spis rysunków, a poniżej wykazano ryciny. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Uwaga ogólna W całym dokumencie występuje symbol „%” napisany jest bez spacji po wartości, a powinno być łącznie. Zgodnie z wymogami GUM symbol % pisze się podobnie jak inne jednostki po wartości liczbowej z odstępem jednej spacji ( z pewnymi wyjątkami. Pozostałe jednostki w dokumencie są poprawnie i stąd zapis powinien być ujednolicony. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Uwaga ogólna Wprowadzić numerację rozdziałów i podrozdziałów. Dokument ma być aktem uchwalonym przez RM Środy Wlkp. W takich dokumentach wskazane jest stosowanie numeracji ułatwiającej lokalizację poszczególnych zapisów. Uwaga nieuwzględniona.
Diagnoza nie będzie uchwalana. Przygotowana jest w celu możliwości delimitacji obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Nie podlega ani uchwaleniu, ani konsultacjom społecznym. Aktem uchwalanym jest uchwała Rady Miejskiej w Środzie Wielkopolskiej w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Środa Wielkopolska wraz z Załącznikiem mapowym do niej. To projekt uchwały wraz z załącznikiem jest konsultowany i następnie uchwalany przez RM.
  1.  
 Uwaga ogólna Wprowadzić w dokumencie numerację cytowanych dokumentów/opracowań/stron; ich listę zamieścić na końcu opracowania. Obecnie w dokumencie pojawia się odwołanie do dokumentu, ale nie ma informacji dokładniej o tym opracowaniu (autor, wydawca, rok opracowania itp.). W przypadku dostępu do materiałów typu strona internetowa, powinna być podany adres oraz data dostępu. Uwaga nieuwzględniona.
Obowiązkowość cytowania tyczy jedynie opracowań naukowych i prawnych. Diagnoza nie jest żadnym ze wskazanych typów.
  1.  
 Uwaga ogólna Opisy rysunków umieścić pod rysunkiem. Opisy obiektów typu rysunek wstawia się pod, a w przypadku tabel nad. Uwaga nieuwzględniona.
Uwaga jest bezzasadna, a podpisy nad tabelą są jedynie przyjętą formą.
  1.  
 Uwaga ogólna Należy w miejscach, gdzie pierwszy raz pojawia się skrót wstawić pełną nazwę i potem np. w nawiasie, skrót literowy. Plan dotyczy wszystkich mieszkańców Gminy i kierowany jest do osób w różnym wieku, statusie społecznym, wykształceniu. Nie wszyscy wiedzą co oznacza skrót z danej branży. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Uwaga ogólna Ujednolicić zapisy ustaw w całym dokumencie. Edycja dokumentu powinna być spójna. Te same elementy powinny być jednakowo zapisywane. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Uwaga ogólna Zapisać z dużej litery. Wg PWN: Tytuły ustaw przytaczane w pełnym brzmieniu pisze się wielką literą. Uwaga uwzględniona
  1.  
 Uwaga ogólna Przenieść pojedyncze litery do nowych wierszy. Przenieść pojedyncze litery do nowych wierszy. Uwaga uwzględniona

Protokół z przeprowadzenia spotkania konsultacyjnego

Jedną z form konsultacji społecznych ww. projektu uchwały wraz z załącznikiem było spotkanie konsultacyjne on-line z interesariuszami procesu rewitalizacji, które odbyło się 20 listopada 2024 roku za pośrednictwem platformy Microsoft Teams. Na spotkaniu konsultacyjnym przedstawiona została propozycja granic obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji oraz metodologia ich wyznaczenia. Uczestnicy mieli możliwość przedstawienia swoich wniosków, a także swobodnego udziału w dyskusji na temat wyznaczonego obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Podczas spotkania zgłoszono ustnie uwagi, później ujęte i złożone za pośrednictwem formularza zgłaszania uwag. W spotkaniu wzięły udział 4 osoby.

Uwagi dodatkowe

W trakcie konsultacji społecznych zauważono oczywistą omyłkę pisarską w projekcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Środa Wielkopolska. W § 2. wspomnianego projektu wskazano nieistniejącą działkę ewidencyjną o numerze 1826/1. Uwzględniono zmianę w projekcie, przywołując prawidłowy numer działki ewidencyjnej 1826, której dotyczyć ma prawo pierwokupu.

Wiadomości powiązane

Ogłoszenie o konsultacjach społecznych projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Środa Wielkopolska

Załączniki

Protokół z otrzymanych formularzy do zgłaszania uwag – wersja elektroniczna, edytowalna 26.81 KB docx Pobierz

Wiadomość powiązana z

Organ

Kierownictwo Urzędu Miejskiego

Rejestr zmian

Data wytworzenia dokumentu: 17 grudnia 2024 roku
Dokument wytworzony przez: Kierownictwo Urzędu Miejskiego
Osoba odpowiedzialna za treść dokumentu: Mateusz Ślebioda
Data wprowadzenia dokumentu do BIP: 17 grudnia 2024 11:28
Dokument wprowadzony do BIP przez: Mateusz Ślebioda
Ilość wyświetleń: 614
17 grudnia 2024 12:35 (Mateusz Ślebioda) - Zmiana danych załącznika [protoko_z_otrzymanych_formularzy_do_zgaszania_uwag_dot._konsultacji_s poecznych_uchway_gpr.docx]. (Dokument opublikowany)
17 grudnia 2024 12:35 (Mateusz Ślebioda) - Dodanie załącznika [protoko_z_otrzymanych_formularzy_do_zgaszania_uwag_dot._konsultacji_s poecznych_uchway_gpr.docx] do dokumentu. (Dokument opublikowany)
17 grudnia 2024 12:25 (Mateusz Ślebioda) - Zmiana danych dokumentu. (Dokument opublikowany)
więcej »