Urząd Miejski w Środzie Wielkopolskiej Biuletyn Informacji Publicznej

MARSZAŁEK
WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO

Poznań, dnia 1 lutego 2021 r.

DSR-I.7430.47.2020

OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO

Na podstawie art. 41 ust. 3, art. 80 ust. 3, art. 156 ust. 1 pkt 2 i art. 161 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1064 ze zm.) oraz art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.)

ZAWIADAMIAM

o wydaniu przez Marszałka Województwa Wielkopolskiego decyzji znak DSR-I.7422.47.2020 z dnia 1 lutego 2021 r., o następującej treści

DECYZJA

Na podstawie art. 80a ust. 1, ust. 2, ust. 3, art. 156 ust. 1 pkt 2 i art. 161 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1064 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu z siedzibą przy ul. Siemiradzkiego 5a, 60-763 Poznań, reprezentowanej przez pełnomocnika – Beatę Stodólską

ORZEKAM

1. Zatwierdzić „Dodatek nr 1 do projektu robót geologicznych dla ustalenia warunków hydrogeologicznych dla projektowanej drogi ekspresowej S11 Kórnik – Ostrów Wielkopolski, Odcinek A, Kórnik – Jarocin”, zwany dalej „Dodatkiem nr 1 do Projektu…”.
1. Zakres prac objętych przedmiotowym „Dodatkiem nr 1 do Projektu...” obejmuje:
1. Wykonanie obserwacji i badań terenowych, zgodnie z rozdz. 2.2.;
2. Wykonanie badań laboratoryjnych – analiz granulometrycznych, zgodnie z rozdz.
2. Harmonogram ww. projektowanych robót geologicznych przedstawia rozdział nr 3.
2. Niniejsza decyzja wywołuje skutki prawne do dnia 9 października 2021 r.

UZASADNIENIE

Marszałek Województwa Wielkopolskiego decyzją znak DSR-I.7430.33.2019 z dnia 9 października 2019 r. zatwierdził „Projekt robót geologicznych dla ustalenia warunków hydrogeologicznych dla projektowanej drogi ekspresowej S11 Kórnik – Ostrów Wielkopolski, ODCINEK A, Kórnik – Jarocin”, zwany dalej „Projektem…”. Wnioskiem z dnia 18 września 2020 r. (data wpływu 21 września 2020 r.) Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu z siedzibą przy ul. Siemiradzkiego 5a, 60-763 Poznań, reprezentowana przez pełnomocnika – Beatę Stodólską zwróciła się do Marszałka Województwa Wielkopolskiego o zatwierdzenie „Dodatku nr 1 do Projektu...” przez organ administracji geologicznej stopnia wojewódzkiego. Marszałek Województwa Wielkopolskiego jest organem właściwym w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 80a ust. 2 w zw. z art. 156 ust. 1 pkt 2 i art. 161 ust. 1 Prawa geologicznego i górniczego.

Potrzeba opracowania przedmiotowego „Dodatku nr 1 do Projektu…” powstała w związku z rozszerzeniem metodyki wyznaczenia współczynnika filtracji warstwy wodonośnej. Rozszerzenie polega na zastosowaniu, w miejsce próbnego pompowania, metody zalewania oraz metody laboratoryjnej, na podstawie krzywych uziarnienia uzyskanych z przeprowadzonych badań granulometrycznych próbek gruntów. Tym samym rozszerzenie zakresu badań jest uzasadnione, ponieważ pozwoli na osiągnięcie celu „Dodatku nr 1 do Projektu…” jakim jest rozpoznanie warunków hydrogeologicznych w rejonie projektowanej drogi ekspresowej S11 na odcinku Kórnik – Jarocin, dla etapu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego. W toku postępowania administracyjnego tutejszy Organ stwierdził, że przedłożony „Dodatek nr 1 do Projektu…” nie spełniał wymagań formalnych i merytorycznych. Z tego względu Marszałek Województwa Wielkopolskiego, pismem znak DSR-I.7430.47.2020 z dnia 29 września 2020 r., wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia „Dodatku nr 1 do Projektu…”. W dniu 21 października 2020 r. Wnioskodawca uzupełnił „Dodatek nr 1 do Projektu…”, zgodnie z zakresem przedstawionym w ww. wezwaniu.

Zgodnie z art. 61 § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego tutejszy Organ, pismem znak DSR-I.7430.47.2020 z dnia 10 listopada 2020 r. zawiadomił Strony o wszczęciu postępowania w sprawie zatwierdzenia „Dodatku nr 1 do Projektu…”. Wypełniając obowiązek wynikający z art. 80 ust. 5 w zw. z art. 80a ust. 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, tutejszy Organ – pismem znak DSR-I.7430.47.2020 z dnia 10 listopada 2020 r. – wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik, Wójta Gminy Zaniemyśl, Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska, Wójta Gminy Krzykosy, Wójta Gminy Nowe Miasto nad Wartą, o zaopiniowanie „Dodatku nr 1 do Projektu …”. Wójt Gminy Zaniemyśl postanowieniem znak RR.GN.6523.10.2020 z dnia 27 listopada 2020 r. (data wpływu 2 grudnia 2020 r.) zaopiniował pozytywnie „Dodatek nr 1 do Projektu …”. Burmistrz Miasta Środa Wielkopolska postanowieniem znak GGiGP.6523.1.17.2020 z dnia 30 listopada 2020 r. (data wpływu 30 listopada 2020 r.) zaopiniował pozytywnie „Dodatek nr 1 do Projektu …”. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że ww. pismo z prośbą o zaopiniowanie „Projektu…” wpłynęło do Urzędu Miasta i Gminy Kórnik, Urzędu Gminy w Krzykosach oraz do Urzędu Gminy Nowe Miasto nad Wartą, w dniu 16 listopada 2020 r. Tutejszy Organ nie otrzymał stanowiska Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik, Wójta Gminy Krzykosy oraz Wójta Gminy Nowe Miasto nad Wartą w przedmiotowej sprawie. W związku z powyższym tutejszy Organ, na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze uznał, że Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik, Wójt Gminy Krzykosy oraz Wójt Gminy Nowe Miasto nad Wartą wydali opinię pozytywną. Zgodnie z dyspozycją art. 10 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego Marszałek Województwa Wielkopolskiego, przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie, pismem znak DSR-I.7430.47.2020 z dnia 22 grudnia 2020 r., poinformował Strony o możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strony nie skorzystały z tego uprawnienia. Tutejszy Organ, zgodnie z art. 36 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego – pismem znak DSR-I.7430.47.2020 z dnia 19 października 2020 r. – poinformował Strony o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy.

Autorzy „Dodatku nr 1 do Projektu…” w części tekstowej określili sposób przedstawienia wyników prac i badań, którym będzie dokumentacja hydrogeologiczna określająca warunki hydrogeologiczne w związku z zamierzonym wykonywaniem przedsięwzięć mogących negatywnie oddziaływać na wody podziemne, w tym powodować ich zanieczyszczenie. Ww. dokumentacja powinna być opracowana zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 2033). Zgodnie z § 3a rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji (Dz. U. z 2011 r. Nr 288, poz. 1696 ze zm.), zmiana projektu robót geologicznych inna niż związana z podjęciem kolejnego etapu robót geologicznych, wymaga sporządzenia dodatku do projektu robót geologicznych uwzględniającego jedynie projektowane zmiany. W przedmiotowym „Dodatku nr 1 do Projektu…” przedstawione zostały zmiany ww. „Projektu…”. W toku rozpatrywania sprawy stwierdzono, że przedmiotowy „Dodatek nr 1 do Projektu...” spełnia wymogi art. 79 ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz przywołanego rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów robot geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji. Niniejsza decyzja nie narusza praw właścicieli nieruchomości gruntowych, na obszarze których projektowane jest wykonanie robót geologicznych i nie zwalnia wykonawcy z obowiązku przestrzegania wymagań określonych przepisami prawa, zwłaszcza Prawa geologicznego i górniczego i Kodeksu cywilnego.

Zgodnie z art. 80 ust. 3 w zw. z art. 80a ust. 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, Stronami postępowania o zatwierdzenie dodatku do projektu robót geologicznych są właściciele (użytkownicy wieczyści) nieruchomości gruntowych, w granicach których mają być wykonywane roboty geologiczne. Wobec faktu, iż liczba Stron przedmiotowego postępowania jest większa niż 20, zgodnie z art. 41 ust. 3 w zw. z art. 80 ust. 3 i art. 80a ust. 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, zawiadomienia o wszelkich czynnościach oraz o wydanej decyzji następują w drodze obwieszczeń zamieszczanych w Biuletynie Informacji Publicznej tutejszego Organu oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości (z wyjątkiem doręczenia Wnioskodawcy oraz Pełnomocnikowi). Jak wynika z art. 80a ust. 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze do postępowania w sprawie zatwierdzenia dodatku do projektu robót geologicznych przepisy art. 80 ust. 2-5 oraz 7 i 8 ww. ustawy stosuje się odpowiednio. Z tego względu nie określa się terminu, na jaki zostaje zatwierdzony dodatek. W rozpatrywanym przypadku, w pkt II sentencji niniejszej decyzji tutejszy Organ wskazał, że decyzja wywołuje skutki prawne do dnia 9 października 2021 r., gdyż z tym dniem upływa okres, na jaki zatwierdzono „Projekt…”, zgodnie z decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak DSR-I.7430.33.2019 z dnia 9 października 2019 r.

Mając powyższe na uwadze, Marszałek Województwa Wielkopolskiego orzeka jak w sentencji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji Stronom przysługuje prawo wniesienia odwołania do Ministra Klimatu i Środowiska, za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Zgodnie z art. 127a Kodeksu postępowania administracyjnego – w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania Strony mogą zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Marszałka Województwa Wielkopolskiego. Z dniem doręczenia tutejszemu Organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze Stron postępowania, niniejsza decyzja stanie się ostateczna i prawomocna.

Decyzja będzie podlegać wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli w tym czasie wszystkie Strony zrzekną się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego).

Na podstawie art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1546 ze zm.), Wnioskodawca jest zwolniony z obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej.

z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA
Marzena Andrzejewska-Wierzbicka
p.o. Dyrektora Departamentu Środowiska

Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, Departament Środowiska
al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań, tel. 61 62 66 400, faks 61 62 66 401